东莞配资平台 两会“旁听员”，让基层民意“听得见” | 两会观察

工作人员旁听收集到的海量信息，也为立法、政策制定等提供了坚实的民意基础。

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▲3月6日，十四届全国人大四次会议北京市代表团举行开放日活动，全国人大代表吴晨发言。新京报记者 李木易 摄

文 | 鲁子舜

这两天，国务院办公厅派出80名工作人员到35个人大代表团开展旁听，每个人大代表团均有国办同志在现场旁听，完整记录代表对政府工作报告和“十五五”规划纲要草案的具体修改意见、对政府工作的建议等。

同时，国务院办公厅还组成30人的汇总工作专班，全面梳理代表提出的意见建议，第一时间送相关文件起草组和有关部门研究办理。

国务院有关部委也同步安排工作人员到会场听取意见，比如财政部由部领导带队，派出160余名局处级干部参加上会旁听和解释说明，做到35个人大代表团、109个代表小组全覆盖。

不仅如此，全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院也都组建了专门的工作班子，到代表团旁听，并且建立了工作机制，要求有问必答，事事有回音。大会还设有专门服务联系电话，收集代表意见。

大会期间，派员旁听代表审议发言并在第一时间及时回应，是一项制度化、常态化的“听民意、汇民智”重要举措。

这相当于打造了一辆高效运转的“直通车”，将代表们在会场上提出的真知灼见，第一时间送达立法机关、政策制定和执行部门、司法机关，并转化为他们的具体行动，推动有关工作的开展，解决群众反映集中的难题。

工作人员旁听收集到的海量信息，也为立法、政策制定等提供了坚实的民意基础。

可以说，旁听代表审议发言并及时予以反馈，已是一项比较成型的工作机制，取得了非常理想的效果。今后，可以在此基础上，进一步完善工作机制，使代表和国家机关交流的“直通车”运转得更加高效。

比如，要考虑到代表小组众多、旁听时可能无法全覆盖的问题，可以通过全面记录代表发言并进行梳理，然后转责任单位研究，予以答复。

还要考虑审议时间有限、有些代表可能无法就某些议题充分发言，要考虑建立一个交流平台，让代表把未能在会上发言的内容提交，从而把想说的话、该说的话都能说出来。对这些未能在会上说出的意见，有关单位也及时整理并予以反馈。

一些地方在开人代会时，开展“代表局长面对面活动”，利用晚上的时间，政府部门负责同志和代表面对面互动交流，代表现场提问，部门负责人现场回应，没有能现场回应的问题，则在会后及时回应。

有的地方，利用会议间隙，组织“一府一委两院”在会议驻地“摆摊”，代表可以当面递交有关建议、代转群众反映的问题；还有的地方，在人代会期间，组织开展代表建议提办对接活动，代表对提出的建议，和拟承办单位进行沟通对接等。

这些做法，都能使代表和国家机关的互动交流更加直接、高效，有助于快速解决民众反映的急难愁盼问题，值得关注，也可以根据实际情况，在全国两会上予以借鉴。

撰稿 / 鲁子舜（人大工作者）

编辑 / 徐秋颖

校对 / 张彦君东莞配资平台

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